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群众获得感是最好的“答卷”
发稿时间:2019-10-24 19:20:48 苑庄新闻网

坚持问题导向、目标导向和效果导向相结合,着力抓好关键环节,扎实推进事业单位“下半年”改革

推进各项改革,提高发展质量,改善治理,保障和改善民生,维护公共安全

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近年来,深化体制改革在全国稳步有序推进。8月20日,大连旅顺口区CPPCC召开主席会议,讨论“改革后公共服务机构的经营管理”专题。

机构改革启动后,旅顺口区将原有的140个同级机构改组为10个公益机构。但在“物理整合”完成后,如何转变为“化学整合”?

中国人民政治协商会议旅顺口区委员会根据“小切口大文章”的原则,决定对“改革后公共服务机构的经营管理”进行专题研究。成立了以冷锋副主席为首的研究小组,由中国人民政治协商会议地区委员会语法委员会协调,数十名各界人士参加,以期找出矛盾的线索,提出切实可行的对策,为地区委员会的决策提供参考,为部门的工作提供决策和建议。

公共服务部门体制改革后的体制设置合理吗?人事管理到位了吗?协调操作是否顺利?委员会成员带着一系列问号,走访了区民政局、人民社会保障局、司法局、残疾人联合会等相关单位和辖区内10条街道,查明真相。他们还举行了单独的研讨会,以找出确切的想法。在此期间,还多次邀请群众代表参加,广泛听取了各界的意见和建议。

"改革总会有阵痛。"一路上,成员们感受到了改革的艰辛,看到了取得的成果,发现了今天仍然存在的许多问题。

例如,去年8月31日正式上市的区公共服务中心面临着一系列“困惑”,如中央层级不清、财务管理不畅、专业人才匮乏、街道社保人员职责界定模糊等。在这方面,委员会成员不止一次与相关各方一起讨论解决方案。

区委要积极争取,敢于突破,尽快界定区公共服务中心的体制框架,消除工作人员的观望情绪李蔡荣委员建议,可以考虑通过公开选拔、公开选拔等多种方式,尽快组成中心领导班子成员,理顺内部人员的管理队伍,促进人员的合理调配和流动。

完善工作清单对接咨询制度,实行清单管理,合理划分公共服务中心和行业主管部门的权限郭跃军委员会希望保留一些分支机构的独立法人地位。对于业务和法律授权相对独立的执法部门,可以探索保持独立法人地位的途径,继续从事相关领域的公益服务。

潘浩委员建议落实街道配套改革的要求,加强基层社会管理和公共服务职能,提高公共服务中心服务基层的能力。优化公共服务中心与街道的工作衔接机制,为街道分支机构提供服务,确保基层办基层,基层权力下放。

CPPCC主席在旅顺口召开会议之际,旅顺口区的公共服务部门将在机构改革后运作整整一年。下一步是什么?会上,深思熟虑的“委员观点”似乎越来越富含“含金量”。

“内部管理机制需要进一步理顺,与行业主管部门的关系需要进一步理顺,与街道的工作关系需要进一步理顺,执法机制需要进一步理顺。”针对改革过程中存在的“运行不畅、衔接不充分”等问题,委员会委员冯京建议进一步落实“三个确定”,确立“一对多服务、多对一指导”的工作原则,采取联席会议等形式,研究确定“指导”与“服务”的工作关系,形成新的协调运行机制。

"事业单位改革是一项全面系统的工程,涉及众多复杂的问题."陈秦书认为,改革初期的相关任务基本完成后,只有“表面”问题得到了解决,还有很多后续工作要做。她认为,下一步的“重点”是继续把重点放在重点上,突破难点,填补短板,加快改革步伐,尽快使“街道举报和机构举报”的运行机制成为常态。

中国人民政治协商会议地区委员会秘书长王德忠主张建立专门的监督协调机制。对于涉及区级的公共机构改革中发现的常见问题,应采用“一案一议、一案一派”和“一案一制”的制度,促进疑难复杂问题的解决,逐步实现机构职能的优化、协调、便捷和高效。

“人民呼吁改革。如果我们把改革看作是一个“考试问题”,那么群众的成就感就是最好的“答卷”。中国人民政治协商会议地区委员会副主席郭静强调,目前的基本公共服务在城乡之间、地区之间和群体之间仍然不平衡甚至不公平。要继续深化公共服务改革,完善运行机制,坚持公平底线,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,进一步推进公共服务均等化,不断增强人民群众的参与感、幸福感和安全感,让改革成果真正惠及全地区人民。