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“特区中的特区” 深圳前海或将拥有独立财政权
2019-09-10 19:28:59 来源:俚岛柳泥网  作者:
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《条例》规定,理事会承担研究审议前海合作区经济社会发展规划,制定和修改理事会章程,研究审议年度工作报告,审定机构设置、薪酬标准、下属企业设立注销等决策职能。

而在开支方面,前海管理机构实际已逐步承担起区内包括社会管理、经济发展、规划建设等准一级政府职能。

北京时间2月3日,美国国防部发布《核态势审议报告》,妄加揣测中国发展意图,渲染中国核力量威胁。国防部新闻发言人任国强就美公布《核态势审议报告》发表谈话称,中国坚定走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策。始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策,明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国在核武器发展方面始终采取极为克制的态度,始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。

“这意味着,深圳前海或将拥有独立财政权。”前海国合法律研究院秘书长谢永艺对21世纪经济报道记者表示,前海一旦获拥独立财政权,以后在很多涉及财政的工作上就有了更多自主权。

“此类扶持资金均从前海土地出让返还资金中置换,未与区内企业贡献相关联,扶持力度难以为继。”刘国宏对21世纪经济报道记者分析,随着前海基础设施逐步完善,其所需费用也将逐年增长,这种依赖“土地财政”的模式,会随着前海土地存量日渐减少而不可维继。

获得独立财政权,对前海而言真的有益无害吗?

刘国宏认为,这在一定程度上确实起到了严防作用。

“前海本身是没有税收收入的,所有的税收都要上缴给深圳南山区政府。”在谢永义看来,前海现有的财政管理体制早已不能满足其实际管理工作需求。他之所以如此断言,与前海当前的收支现状不无关系。

目前国内的城市养老体系中,居家养老仍然是主要方式,有关“居家养老”的话题也就成为人们热议的焦点。

对此,中国人民大学法学院教授刘俊海表示,当前网络传销犯罪手法翻新,具有很强的迷惑性、诱惑性,但其拉人头、非法牟利的本质不会变。一方面有关部门应加大对传销违法行为的打击力度,另一方面消费者也要切实增强防范意识,自觉抵制传销,防止落入传销的“坑”。(杨召奎)

春晚还呈现出一种包容性和多元化的文化景观。从80年代开始,春晚不再是整齐划一和自上而下的文化宣传,而是试图吸纳不同的表演风格和文化形式。一是,主流文化与通俗文化的结合,比如从1984年开始邀请香港、台湾演艺明星参加春晚,这不仅推动港台流行文化在内地传播,而且实现了内地与港澳台的文化融合;二是,高雅文化与群众文化的融汇,既有男高音等美声唱法、京剧、昆曲等国粹经典,也有娱乐演艺明星的成名曲,还要有出身草根等非职业达人们的才艺表演;三是,民族文化、小众文化等的展示,每年春晚,少数民族舞蹈和歌曲是必不可少的节目,一些受到青年人欢迎的节目也会闪亮登场。

开幕式前,俞正声还参观了海峡论坛回顾展,在展板前同两岸残障人士代表亲切交谈,并会见了参加论坛的部分两岸嘉宾和主办单位代表。

前海是新时期深圳速度的一个典型。

根据《要点》,从前海土地“第一拍”开始,就已经明确了不走“土地财政”的思路。

有受访人士表示,要防止独立财政权可能导致的政府卖地“冲动”,需要在配套制度设计上进行严防死守。

刘国宏对21世纪经济报道记者分析,获拥独立财政权当然也会对前海的其他治理制度建设提出更高要求。作为承载制度创新、扩大开放、高质量发展的改革试验区,前海一定要防止出现过多的纯房地产项目。

本报记者李振广州报道

2016年6月10日凌晨2时,贵州省黔东南州黎平县部分乡镇普降大到暴雨,3小时内降雨量达108毫米,至5时已达135毫米。黎平县九潮镇九潮村、阡洞村、赖洞村、便等村、同腊村、曰寨村等村寨发生较为严重的洪涝灾害,其中大榕村大榕小学有10人被困二楼、民罗村一户3人被困家中,九潮村2名群众被洪水围困。

5月7日,深圳市司法局在其官网上发布关于公开征求《合作区条例》修订征求意见稿的通知。21世纪经济报道记者注意到,第十六条新增加了关于前海管理机构在财政管理方面的具体权限。

谢永义也认为,前海管理机构作为法定机构,应当在人财物方面享有相对独立的自主权和灵活性。国务院2010年批复前海合作区时,其实规定了前海在非金融审批领域享有计划单列市权限,并未获得独立财政权。此次如果获拥独立财政权,或将是对计划单列市权限的补充。

但行业分化正在悄然发生。今年各规模梯队分布出现明显变化,从2016年和2017年的金字塔形,演变为今年上窄下宽的沙漏型。

“要想在短时间内搞大财政用于城市建设,最便捷的方法就是把地卖给房地产商。”刘国宏表示,土地一旦出让,政府在此后的50年或70年内,对土地、市场就几乎丧失了主导权,既影响了土地后期有规划地持续开发,也会阻碍产业有效地升级,很多地方在这方面有太多教训。

在区域企业集聚、产业扶持以及前海各产业及人才扶持专项资金方面,均由前海管理局土地出让返还收入置换保障。

作为“特区中的特区”,前海寸土寸金。前海管理局早在2010年10月底就获得了相当于计划单列市的管理权限,在项目审批等方面获得了较大的自主权,前海条例草案稿中直接体现为土地利用权。

▲依水而生的南浔古镇拥有天然的便利交通与水乡灵秀。初冬早晨,游客坐着摇橹船从河面上经过。摄影:沈勇强

围着美院,杭州的画室兜兜转转,从玉皇山到滨江、转塘,再到而今的富阳等地,也越来越产业化。到2011年前后,老钟的画室搬到转塘后,“我们也渐渐被推上了专业的路子。”

金庸去世后,读者纷纷抢购他的书。几家书店表示,部分金庸作品的库存量已见底。11月4日,香港新亚图书中心举行拍卖会,18套金庸的绝版小说等全部拍出。泛黄的纸页,成为行家追捧的宝贝。邝拾记报局出版的《素心剑》,起价3000港元,高出7.7倍成交。香港无线翡翠台从11月7日开始重播由刘德华、陈玉莲主演的《神雕侠侣》,周星驰主演的电影《鹿鼎记》等。

税收年增长30.3%却无一入账

中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏告诉21世纪经济报道记者,其最大的意义在于,前海的自主创新探索可以在财政上获得更大支持,同时自主财政还直接影响了前海在开发建设上的实际效果。

法制晚报讯(记者唐宁)红色预警期间,按照相关工作预案,首都公安启动高等级勤务方案应对雾霾天气,做好重污染天气应对各项工作。

为贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,加强国有资产管理和治理,根据宪法和法律有关规定,现就建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度提出以下意见。

时隔8年,《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》(下称《合作区条例》)即将迎来全面修订。

点评:规划是城市之本,规划一旦出了问题,损失不可估量。不少城市正在品尝“造城运动”“圈地运动”带来的死城、鬼城苦果。我国现有法定规划有80多种,“一张蓝图干到底”需要构建“顶层设计”,一茬接一茬干下去,营造出一座座更有内涵有品质个性的城市。

21世纪经济报道记者注意到,前海在土地开发方面一直在摆脱单纯的房地产开发概念,从一开始就有意利用土地挂拍引导发展金融业。

中国国家电台说300多人参加了这一仪式,包括中国海军副司令员田中和吉布提国防部长。

何谓南海“现状”?至少在2012年以前,南海问题只是中国和南海周边部分国家的一般性海洋权益摩擦。但从2012年起,南海问题突然跃升为亚洲乃至世界的热点问题,究其原因,南海问题的发展与美国“亚太再平衡”战略的实施不无关联,美国对南海问题关心之切、介入之深,都让中国感到“受宠若惊”。

附近市民闻声赶来,连忙劝阻施工工人。“这么好的东西咋就拆了呢?”“市里现存就这一处老宅子,留着以后展览不也挺有意义的么?”“这姜家园子可以媲美山西的乔家大院,拆掉太可惜了。”大家纷纷对拆除古宅感到不解和惋惜。

王毅表示,中方愿与欧方一道筹备好将于下月在华举行的第二十次中国-欧盟领导人会晤,确保会晤取得积极成果,对外发出中欧致力于深化全面战略伙伴关系、维护和加强国际秩序的积极信号。中方愿进一步与欧方巩固政治互信、深化经贸合作,促进相互投资,共建“一带一路”,加强多边合作。中欧应携起手来,为促进世界和平与发展,应对全球性挑战发挥应有作用,做出应有贡献。

此次修订版的《合作区条例》在决策方面引入的理事会决策机制,也被视为严防卖地“冲动”的重要举措。

刘国宏认为,这套理事会决策机制主要起监督作用。前海的自主权力越来越大,没有配套的监督机制就会出问题。理事会中引入港澳人士,就是要借鉴香港法定机构的成熟经验,高度重视权力的相互制衡。

中泰证券在本周发布了2018年军工投资策略报告,认为在历经两年深度调整后,军工板块进入合理配置区间。整体来看,2018年军工企业的经营环境将显著改善,部分企业营收有望实现较强成长。2018年,军民融合在政策指导下也将加速实施落地,军转民和民参军企业进入发展的战略机遇期,低估值、高成长的优质军民融合标的值得挖掘布局,建议重点关注军工信息化、新材料、转型军工、北斗产业链等细分方向。

获拥独立财政权会对前海的治理制度建设提出更高要求,要防止独立财政权可能导致的政府卖地“冲动”,需要在配套制度设计上进行严防死守。而前海在土地开发方面一直在摆脱单纯的房地产开发概念,有意利用土地挂拍引导发展金融业。

截至2018年底,前海累计注册持牌金融机构239家,商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5万余家,成为全国最大的新金融、类金融机构集聚地。

具体而言,深圳市政府应当在前海合作区探索建立与管理体制机制相适应灵活高效的财政管理体制,建立一级财政及独立金库,为前海合作区的建设、管理等提供全方位的财政保障。前海管理机构负责编制前海合作区内财政预算,报市人大审议通过后实施。

据新华社电自9月25日开展天津港“8·12”爆炸事故严重受损住宅正式协议签约以来,部分业主对正式签约后依然要还房贷问题较为关注。12日天津滨海新区财政部门进一步明确表示,选择收购业主正式签约后,房贷将由房企先行代偿。

东方财富Choice数据显示,除了华闻传媒并购遥望网络等尚处于未确定交易额的“达成意向”阶段外,近九成正进行的并购案交易额过亿元。其中,A股上市公司隆平高科今年3月耗资13.87亿元收购联创种业90%股权,是新三板迄今交易额最高的并购案例。去年同期,并购额过亿元的只有4宗。彼时,出手最阔的买主是广安爱众,出资9.5亿元收购宣燃股份100%股权。

据深圳前海管理局向21世纪经济报道提供的数据显示,该区注册企业从2012年的5215家增长至2018年的17.49万家,年均增长率高达62.7%;2018年全年实现税收收入445.94亿元,同比增长30.3%。

第二,做好代表选举工作,是加强和规范党内政治生活、贯彻民主集中制的重要实践。严肃认真的党内政治生活,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。选举产生十九大代表,是广大党员按照民主集中制原则,行使民主权利,参与党内政治生活的重要途径和形式。通过做好组织动员、推荐提名、会议选举、严肃纪律等各环节工作,使代表选举产生过程,成为理想信念教育和党性党风党纪教育的过程,成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程,成为落实全面从严治党要求、不断推进党的建设新的伟大工程的过程,引导广大党员特别是领导干部尊崇党章、遵守党章,坚定理想信念,坚持党的基本路线,遵守政治纪律,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领

在刘国宏看来,《合作区条例》修订意见稿在此时提出推动前海获拥独立财政权,在一定意义上说明前海合作区已具备新区一级财政的雏形与基础。

习近平肯定了江西提出的“绿色崛起”战略,并语重心长地说,妩媚的青山,浩淼的鄱阳,不仅属于江西人民也属于全国人民,要走一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子,努力打造生态文明建设的“江西样板”。

资料图:2015年10月21日上午,海南省公安厅组织党员干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地参观受教。洪坚鹏摄

慈利警方对涉案他达拉非原料药来源追查,发现涉及武汉福霖生物科技有限公司、济南川城医药科技有限公司等企业,并由此锁定广东、江苏、湖南、上海等地多家在食品中非法添加他达拉非的下游企业。

看到上述情势,台湾当局人士表示,确实对政府决策有影响;台湾如果要选择加入亚投行,不在创始会员阶段就选择加入的话,就有可能在第二波时面临被矮化的情况,“愈早加入愈容易避免被矮化”。

从各高校新任命的校长或书记的个人简历来看,新任校长或书记基本都是“60后”,相对前任,他们大多更加年轻。值得一提的是,他们大多在专业上成绩斐然,是各领域的顶尖科学家,专业才干和学识受业内认可。像兰州大学校长严纯华、四川大学校长李言荣和北京理工大学校长张军都是两院院士。南开大学的新任校长曹雪涛在他所在的医药领域一直有“履历逆天”的称号。

国网福建电力有限公司总会计师李随东说,电力部门将进一步推动电力市场化交易,降低企业用能成本,最大限度释放改革红利。

2013年6月,前海管理局委托深圳市土地房产交易中心挂牌出让位于桂湾片区的3宗地块使用权,对于其中最大T201-0078宗地的竞买申请人提出了颇高要求:必须是在香港联合交易所上市企业;同时在竞买前,还要与不少于3家境外的世界500强金融机构或其控股的一级子公司签署入驻该项目的合作意向。

有不愿具名的土地开发商告诉21世纪经济报道记者,前海多数地块公开挂牌招标的一大明文规定就是,建成后主要用于引进国际金融机构,鼓励发展金融业。

无税收收入的前海,“支出”却不断扩大。从2018年的部分“支出”数据可见一斑,前海完成4批次46家总部企业认定,累计发放扶持资金2.53亿元;累计扶持104个现代服务业试点项目,补贴金额7.48亿元;认定境外人才453人次,发放人才所得税退税补贴1.73亿元等。

昨日,全国政协委员的驻地宾馆安保系统已经全部启动。记者在铁道大厦看到,在宾馆大门出入口已布置上阻车钉,武警已在哨位上执勤站岗,对来往车辆和人员进行检查,并提醒无证人员绕行。

有意思的是,印媒的“自信满满”却遭到了本国网友“泼冷水”,原因很简单:印度基础设施建设的一贯效率低下让人根本不放心。

2013年5月24日,深圳市政府就批复了《前海深港现代服务业合作区土地管理改革创新要点(2013-2015年)》(下称《要点》),探索建立了一套差别化的土地供应新模式。

嘉德秋拍总成交额近6.9亿港元,创6年来季度最高总成交额。中国嘉德(香港)总裁胡妍妍表示,今年是中国嘉德于香港举槌的第六年。六年来小步前进逐渐适应香港市场并与国际接轨,逐步在拍品结构上找到嘉德的定位。

周远:我去过几次检察院,表明了我的想法,后来都是我的母亲在操持这件事。我还要赚钱吃饭的。

市城市管理委:负责石油天然气管线、城镇燃气管道、热力管道、电力管线、再生资源回收等领域安全隐患的排查、清理和整治,重点排查整治管道安全巡查防范措施、管道占压、油气泄露、爆燃、爆炸等隐患。

地方混改也扩展到了集团层面。辽宁提出,在推动子公司层面混改的同时,支持具备条件的国有企业开展集团层面混改,省属企业集团层面混改要取得突破。

配套制度设计严防卖地冲动

刘国宏认为,或许并非如此,因独立财政激励性强,地方在获得独立财政的同时,往往会滑向“土地财政”。

截至目前,前海合作区财政预算收入全部来源于国有土地出让返还收入及其置换一般公共预算收入,并无税收收入。

据现场的救援官兵介绍,他们是凌晨3点赶到现场的,当时水深超过1.5米,有居民在二楼或楼顶求救,他们一家一户把老人和孩子背出来,再用船只送到安全地带,目前被困人员已经基本解救出来。

当然,李菲儿所能够表现的时尚魅力可不仅仅局限于上述的时尚搭配。对于复古的时尚元素,李菲儿也能够运用得当!只见她身着一件修身的黑色长袖上衣,搭配上一条浅色系的牛仔喇叭裤~元气、俏丽、大方的时尚魅力瞬间就被表达了出来。黑色的修身长袖,搭配下身的宽松喇叭牛仔裤,一松一紧的反差感在一深一浅的颜色搭配的映衬下,更显动人感~为了增加整体穿搭的厚实感,31岁李菲儿将长发扎起,一款轻轻搭于后背的俏皮马尾为李菲儿动人、俏皮的时尚形象的添砖加瓦,气质丝毫不输大学生啊!

例如,前海合作区内园区绿化、保洁、消杀、公共设施管养、道路管养等需政府财政公共预算保障事务均由前海管理机构承担,辖区政府(南山区政府)未介入相关事务及承担相应费用。

会议认为,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。坚持党的领导,首先要坚持维护党中央权威和集中统一领导。全党同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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