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新京报:最高检聘请“外脑”参与办案 意味着什么
2019-10-08 09:59:14 来源:俚岛柳泥网  作者:
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阿巴迪组建的“胜利联盟”还联合了部分逊尼派政党,实力出众。马利基领衔的“法治国家联盟”在伊拉克首都巴格达和该国南部省份号召力较强。此外,以什叶派为主的重要阵营还有“法塔赫联盟”“全国智慧运动”和“行走者联盟”。

只收“熟人”送的钱。用宋利菲自己的话说,收钱有三原则:不熟的人送钱不收、口碑不好的人送钱不收、不能办的事送钱不收。2011年长春中院建办公用房,挂靠在湖南某装饰公司承揽装修工程的王某找到宋利菲要承揽长春中院的装修工程,因为跟王某不熟悉,宋利菲没有答应王某的请求。后来王某找到宋利菲的老乡——通化市审计局原局长王某某出面请宋利菲吃饭,并承诺按工程总造价的比例给宋利菲好处,宋利菲才同意将工程承包给王某。王某多次送给宋利菲钱款。因为跟王某不熟悉,每次送钱时,王某都把王某某拽上,看在王某某的面子上,宋利菲才一一笑纳。

“外脑”协助办案也需公安配合

作为中华民族传统文化瑰宝,气功因其动作简单易学、养生效果明显、文化底蕴深厚,深受中外健身爱好者欢迎。据统计,目前已有50多个国家和地区开展健身气功活动,中国境外的气功练习者超过200万。欧洲作为健身气功国际推广的沃土,拥有为数众多的健身气功“洋粉丝”。

今年房贷利率会打折吗?这是很多有购房意愿的人最大的期盼。然而,希冀这一点的市民,恐怕要失望了。进入2018年以来,记者走访杭城多家银行发现,银行并没有对房贷利率“搞促销”,各银行普遍上浮10%,甚至有银行最高上浮20%。

近日,最高人民检察院印发《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》(下称“规定”),提出人民检察院可以指派、聘请有鉴定资格的人员,或者经本院审查具备专业能力的其他人员,作为“有专门知识的人”(下称“外脑”)参与办案。

自20世纪下半叶以来,仲夏时节北大西洋急流的位置格外不稳定,极端偏离正常区域的年份前所未有地增多,与此同时,欧洲的极端天气也出现得更加频繁。研究人员说,急流位置偏移是极端天气的推手,再加上全球变暖的影响,形成双重打击。

刘仁文:确实如此,“外脑”范围怎么选定,要建一个什么样的专家库,需要进一步明确。毋庸置疑,这个“外脑”专家库范围要尽量大,“外脑”怎么筛选,怎么确定,需要设置一套科学的规则。比如专家的入选门槛,又比如回避制度的建立,就像我们正在评审的社科基金,可能对评审人的资质要有些要求。另外,还要健全游戏规则,如果我本单位的同事申报了,那一定就不能分到我手上来评审。

刘仁文:随着社会和科技的发展,犯罪手段确实在不断翻新。总体来说,犯罪行为呈现出越来越智能化、复杂化、专业化的特征,这给司法机关办案提出了更高要求,比如网络犯罪,它已经与传统意义上的犯罪有很大的不同,在案件侦破、证据认定等方面需要相关知识的专家来辅助,司法人员这方面的专业知识有时难以应对。

杨唯给记者算了一笔账。按照目前当地市场价,制作一副钢印需要1000元,一个牌匾500元,钢制印章300元以上,普通塑料材质印章则要80元。“这是平时价,说不准个别商家还会借机涨价。”

但必须考虑到这些“外脑”毕竟是专家,因此应当根据相应的行情来确定酬劳的标准,这也是确保“外脑”的积极性和这项工作可持续发展的必需。国家财政应当对此予以支持,不要让办案部门自己来解决,否则就不易保证中立。

该建的建,该修的修,该用的用,这是文物保护的原则。作为国家级文物,长城不仅需要修缮,更需要开发利用,在不断利用中、在善于利用中才有可能实现更好地保护。

□新京报时事访谈员肖隆平

现在检察系统也在实行办案检察官制度,一个检察官带几个助手,组成一个工作团队。今后可以针对不同的案件组建不同的办案检察官团队,由检察官牵头,然后临时聘请一些“外脑”作为辅助人员。

新京报:有观点认为《规定》尚有不足之处,比如需要进一步指出如何公平建立“‘外脑’推荐名单库”人员进出的机制,需要进一步确定“适当报酬”的支付细则。您如何看,有何建议?

对于成为“外脑”专家库的成员,该如何支付他们的报酬。我认为也需要合理来定酬。首先是肯定要支付报酬的,像我们评审社科基金,也会有劳务费,当然这个不可能按照纯商业活动来支付。

针对此次曝光的问题,卫生监督机构将对部分五星级酒店进行约谈,强化其卫生责任意识与法律责任,发挥酒店行业自律作用,规范行业行为。

利于提升公安机关的办案质量

新京报:那如何看待《规定》和法律之间的关系?

孙秋艳和董明珠,是913家国有控股上市公司董事长中,薪水最高的两位。新京报记者统计发现,薪水排行的前十位中,包括董明珠在内,共有5位董事长薪水上涨。

新京报:最高检的《规定》出台传递出什么积极信号?

聘请“外脑”从此于法有据

对于公司员工,邓召明也有明确的要求:勤奋、专注、规矩、适应变化与接受挑战。邓召明直言,无论是作为企业的管理者,还是鹏华基金的普通员工,每天面临的都是各种难题,每天都需要解决问题,每一位员工都把解决困难当作对个人的修炼。

刘仁文:国外检察官的权力很大,相比而言警察权就小多了。许多国家和地区的警察机构都要接受检察机关的领导,而且警察拘押公民的时间一般不得超过24小时,最长不能超过48小时,再要继续拘押就得向法院申请听证,由法院来裁决。我国司法改革的目标是要建立以审判为中心的司法体制,这也在倒逼检察机关必须按照《宪法》的规定去加强对公安机关的监督,这个《规定》有利于提升检察机关的监督水平。

杜德印说,主任会议经过研究,提出了《关于接受王安顺辞去北京市市长职务请求的决定(草案)》《关于提请任命蔡奇为北京市副市长的议案》和《关于提名蔡奇为北京市代理市长的议案》,提请本次会议审议,并依法作出相应决定。

《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》间接地会推动检察机关对公安机关的引导,进而也提升公安机关的办案质量。

时隔五年,江宜桦在今年3月18日再对“太阳花学院”表达看法称,自己从未后悔下令驱离占领“行政院”的民众。他认为,自己身为当事人,感触很深,觉得在3·18和3·23之后,台湾政治发展转向跟过去不太一样的方向,用一种比较亢奋的情绪,“把台湾推向一个难以翻身的深渊。”

预计,“尼伯特”将以每小时30公里左右的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,最强可达强台风级或超强台风级(48-55m/s,15-16级),并逐渐向台湾到华东沿岸靠近(见图1)。5日白天至6日白天,“尼伯特”对我国海域无影响。

台湾资深媒体人许圣梅直指,如今台湾戏剧的制作成本与精致化程度是远远不如大陆的。她更爆台湾近一个月内就已有两部影视剧倒闭,其中涉及的“一线明星”与“幕后劳工”也都因此而完全领不到钱,“台湾的影视产业其实状况很危急”!

现在检察院不再有侦查权,那么指派或聘请“外脑”主要是在审查起诉阶段提高工作质量,这就需要取得公安机关的配合,同时,“外脑”的法律身份、其出具意见的法律效力等,也需要取得法院的支持。

今日在重案组37号记者追问下,上述二人随后改口称公司是做计算机培训业务,但从未参与“索莱尔”公司的招聘。

刘仁文:首先要给最高检点赞,因为它有利于帮助检察人员发现事实真相,有利于实现司法公开、公正、透明,是符合司法规律之举,也是我一直所主张的。

“有时公交车遇到的突发状况,并不是火灾、爆炸,而是公交司机晕倒、身体不适,甚至被‘劫持’……公交司机没有办法按动‘应急按钮’,怎么办?”市民沈小姐的一个疑问,把大家逗笑了。不过赵剑通认真地说:“对!遇到这种情况时,我们还准备了7个‘后备方案’,来保证车门、车窗不受司机的影响而打开。”

享受“利”的同时,“外脑”的责任也要厘清。一般而言,他们有独立提供专业意见的自由和权利,不论意见最后是否被采纳,都谈不上要承担什么责任。但如果受托“外脑”故意徇私枉法,那就不管他是否影响了司法公正,都要启动追责程序。一方面按照“外脑”所在行业协会(组织)的规定做出处理,另一方面如果涉法犯罪,《刑法》的相关规定也应适用于“外脑”。

刘仁文:因为目前并无正式的法律依据,而平时的司法解释又一般由最高法院和最高检察院甚至公安部联合颁布,《规定》对公安机关和法院的效果如何,还需要不断探索。

据公安部门统计,在去年破获的80多起案件中,32件发生在深圳,涉案金额占全部的一半有余。

亟须厘清“外脑”的权责利

而真正引起市场关注的,是被视为“香港楼市参考指标”的十大“蓝筹屋苑”之一的嘉湖山庄房价出现大幅下跌。据中原地产10月发布的报告显示,在截至10月初的12周内,嘉湖山庄房价已大跌15%。而近日,嘉湖山庄的一套实用面积为442平方英尺的两房,以456万港元成交,相比同类型单位的最高成交价,降价幅度已经超过22%。

新京报:当前科技日新月异,犯罪手段和工具迅速变化。就《规定》而言,能否应对当前发生的各类新型犯罪案件的处理工作?您认为该如何进一步完善?

也有老师表示,大类招生给考生提供了一个先了解后选择的机会,学生能够接受同一学科或相近学科专业通识教育后进行专业培养,利于成为适应知识符合、能力综合、素质较高的人才。

可对照的另外一个例子是,2005年时任最高人民法院院长肖扬带队去美国耶鲁大学和联邦最高法院访问。当时我正在耶鲁做访问学者,耶鲁中国法中心让我帮他们翻译一份案情简介,供肖扬院长一行去最高法院交流时参考。这个案子是关于美国禁止对18岁以下罪犯判死刑,当时耶鲁大学法学院的院长等人以“法庭之友”的名义出具了专家意见,希望最高法院禁止对未成年人判处死刑,后来联邦最高法院采纳了这一意见。

白皮书说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国全面推进依法治国,把宗教工作纳入国家治理体系,用法律调节涉及宗教的各种社会关系,宗教工作法治化水平不断提高。信教公民和不信教公民相互尊重、和睦相处,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

发表上述文章时,魏宏已在四川省委组织部工作长达13年,从组织部主任干事一直擢升为省委组织部副部长。

新京报:在一些发达国家检察官的权力很大。但因检察官数量相当少,其日常工作由大量辅助人员(其中包括“外脑”)帮助完成。您认为我国检察工作可从发达国家的检察工作中借鉴哪些经验?

“调和油一般比成品油价格相差100元吧,都是不带票的。”刘明说道,“我自己就做调和油,原料就是正规炼厂拿来的不带票的成品油经过沙滤调和而成。做我们这一行的,调和油各家都有自己的比例,一般就是加七成的成品油三成的添加剂。像这样的调和油,普通的工程机械、拉货的运输车使用没有问题,但是客运车辆我就不敢保证了。天气热的时候,自己做的调和油慢慢的颜色会变黑。”

刘仁文:理想的状态当然是下一步通过立法机关修改《刑事诉讼法》,那样就彻底解决了位阶和合法性问题。但最高检的《规定》出台并没有损害任何人的利益,相反它是有利于司法公平、公正。对于司法改革中出台的新举措,我是这样看的:如果可能涉及对某一方的利益的损害,那必须要通过立法来调整;相反,如果没有损害任何一方的利益,却有益于整个社会公共利益,那就不妨先行。

新京报:《规定》指出在刑事案件、公益诉讼等三大类型案件的收集证据、审查和庭审阶段必要时可以指派或聘请“外脑”协助,这与2012年修订的《刑事诉讼法》第126条、144条和192条的规定之间是什么关系?《规定》的范围更大,这是否意味着将改变过去以公安侦查为主导的体系,为什么?

以审判为中心的司法体制倒逼检察机关必须按照《宪法》的规定去加强对公安机关的监督,这个《规定》有利于提升检察机关的监督水平。

中新网3月20日电综合报道,经中韩双方商定,3月20日,中韩将举行中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式,韩方将向中方移交新一批68具遗骸。

近日,美国国会提出了两党法案——“人工智能未来法案”。如经众议院和参议院通过,这项法案将成为美国关于人工智能的第一个联邦法案。此前,欧盟议会已于去年建议欧盟委员会起草法案,以规范人工智能及机器人的使用和管理。各国关于人工智能的立法工作正在紧锣密鼓地展开。

最高检印发这份《规定》传递出什么信号,它在司法纠错工作中能起到什么作用?新京报为此专访中国社会科学院法学所刑法室主任、曾挂职最高检公诉厅副厅长的刘仁文研究员。

2018开年的楼市关键词那必须是“抢人才”。近段时间,包括武汉、郑州、合肥、南京等在内的多个二线城市,频繁出台落户新政,降低住房门槛,向各类人才抛出橄榄枝。

就像检察院请我去开专家论证会一样,我不会期待与某个律所开论证会一样的酬劳,因为这也可以说是一种社会价值的实现。

视频:河北省委书记王东峰带队赴西柏坡重温入党誓词

英国广播公司网站报道称,从2014年7月底开始的中央巡视组的第二轮巡视中,浙江一些地方党员参教信教问题,特别被巡视组提出。

“由于南山地区的天气是雨夹雪,湿度均大于80%以上,线路覆冰危险的气象条件基本形成,对10千伏线路构成危险,必须现场守候,巡线除冰。”此时,山上的温度低至零下五度,张勇将线路杆塔分为若干个区段,采取蹲点坚守的方式,每个区段分派人手值守,实时掌握线路现场的覆冰情况。

刘仁文:《刑事诉讼法》的这三条规定涵盖了侦查、司法鉴定和法庭审理,唯独没有审查起诉环节。检察院原来有贪污贿赂等自侦案件的侦查权,今年机构改革后,这一部分移交给了监察委。所以目前刑诉法的上述规定基本可以说与检察机关无关。最高检印发此《规定》应当主要就是要解决这一问题,当然它间接地会推动检察机关对公安机关的引导,进而也提升公安机关的办案质量。

2017年7月6日,泰州市教育局依据《中华人民共和国民办教育促进法》规定,对该校违法违规办学行为作出吊销办学许可证的行政处罚。

如前所述,现在检察院不再有侦查权,那么指派或聘请“外脑”主要是在审查起诉阶段提高工作质量,这就需要取得公安机关的配合,同时,“外脑”的法律身份、其出具意见的法律效力等,也需要取得法院的支持。我相信,有关各方都会站在推进国家法治建设的高度来认识这一做法,使这项工作在实践中不断得到完善。

聘请“外脑”能否应对新型犯罪

新京报:您认为《规定》在具体实施中可能还将面临哪些难题,该如何应对?

文|事访谈员肖隆平

曾经,我们完全依靠进口盾构机,技术专家要国外配,处处看人脸色。在使用过程中,即便有质量问题对方也不会承认,维修的钱足够买一个新的。维修过程不给我们看,一条警戒线把中国人挡在外面。

此次最高检印发这一《规定》,传递出至少两个积极信号:一是因为目前从法律上来说,公安和法院聘请“外脑”都有法可依,而检察院还没有,因此,《规定》的出台就意味着检察系统聘请“外脑”也有了依据。二是以审判为中心的司法改革对检察机关办理案件的质量提出了更高要求。同时,新型案件的不断增加也呼唤这一制度的出台。

检察机关聘请“外脑”的范围相比传统的司法鉴定来说,范围要大很多。多听一听相关方面“外脑”的意见,只会有助于办案人员作出正确、理性的判断,没有坏处,只有好处。

除了“志玲姐姐”,蔡英文此次受访谈及林志玲结婚时的另一说法也在台湾网络上被议论。

三是举办进口博览会,是推动全球包容互惠发展的公共产品。通过推动进口博览会这个平台,大家可以围绕国际经贸发展的重大问题,共商共议、共谋发展,充分反映世界贸易各参与方的利益和诉求,推动世界经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。

尽管在刑事诉讼过程中有司法鉴定制度,但鉴定人的范围还是要比“外脑”窄。因此检察机关聘请“外脑”的范围相比传统的司法鉴定来说,范围要大很多。兼听则明,多听一听相关方面“外脑”的意见,只会有助于办案人员作出正确、理性的判断,没有坏处,只有好处。

近年来在世界经济缓慢复苏的过程中,一股逆全球化的潮流出现,全球贸易保护主义也随之迅速抬头。最近一段时间以来,美国挑起的中美贸易摩擦,引发了国际社会的强烈反对。面对贸易保护主义,我国应该如何来应对?全球化进入“下半场”,中国要做好哪些准备?

为什么这么说?我举两个例子。一个是发生在国内的。去年有一个律师事务所聘请了几位法学专家对一起案子出具专家意见,但法院却在审理时认为专家意见无效,他们的理由是,《刑事诉讼法》没有规定法学专家意见可作为证据来使用。但法学专家也经常参加法院和检察院的一些疑难案件的专家论证,没说要是作为证据来使用啊,只是作为参考。对专家意见参考一下总归是只有好处没有坏处吧。

A06-A07版采写/新京报记者侯润芳实习生刘思维陈光杨书源

央行15日表示,采取这些措施后,银行体系流动性总量处于较高水平,可吸收金融机构缴存法定存款准备金、政府债券发行缴款等因素的影响,当日不开展公开市场操作。至此,央行已连续十一个交易日暂停公开市场操作。

2015年10月日本战败70周年之际,日本电视台曾播出一部反省南京大屠杀的纪录片,在日本国内引起震撼。本次播放的是该台推出的续集。在片中,日本士兵描述了在1937年12月16日和17日杀害中国俘虏的事实,承认当时杀死数万中国人。依照现存的资料和士兵证言,节目组使用电脑特效,重现了当年日本军队“鱼雷营”残暴屠杀场景。该纪录片大量采用了日本民间南京大屠杀研究者小野贤二对参与南京大屠杀的侵华日军第十三师团步兵第六十五连队士兵的采访录音和录像。

从方案看,本轮机构改革力度之大,令人惊叹。涉及15个部级机构改革、调整,多个新部门组建、成立,众多行政管理事项重新归并、组合,职能的调整,职责的确定,人、财、物的安排等等,哪一项事情都不简单、不容易。也因此,新一轮党和国家机构改革,被视为改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案。

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